教师的“铁饭碗”即将被打破，老师你准备好了吗？

　　以往，人们说到老师这个职业时，最先想到的恐怕就是稳定这两个字了。为什么呢，老师是个铁饭碗啊!

　　但从今年起，我们老师也并非就能一岗保终身了!教师资格定期注册即将全面推开……

　　教师退出机制今年全面实施，不按期注册不能再当老师

　　2013年，教育部印发了《中小学教师资格考试暂行办法》《中小学教师资格定期注册暂行办法》。

　　《定期注册暂行办法》明确“教师资格定期注册是对教师入职后从教资格的定期核查。中小学教师资格实行5年一周期的定期注册。定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。”而注册条件以师德表现、年度考核和培训情况为主要依据。

　　其实，早在2011年教育部就在浙江、湖北两省率先启动了中小学教师资格考试改革和定期注册试点工作。2012年，上海、河北、广西和海南四省(市区)加入到了试点工作中;2013年扩大到山东、安徽、山西、贵州四省。

　　据教育部统计，在2011年和2012年的试点工作中，6个试点省分别选取1到2个地级市开展了定期注册试点，18.9万教师申请首次注册，通过率99.2%，不予注册或暂缓注册了一批不合格教师。

　　从教育部发布的《暂行办法》中可以发现，对于教师注册的主要参考标准包括师德、年度考核、培训学时等方面的要求。从各地制定的具体实施办法来看,也主要是从师德、工作态度、教育教学能力和违法犯罪等方面来判定不合格教师,并按照程度轻重实行转岗、待岗培训、降级聘任、解聘等不同的退出途径。

　　在师德方面，根据教育部颁布的《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件，明确了中小学教师不可触犯的10种师德禁行行为，各地也据此制定了相应的师德标准。如果家长和学生反映强烈，教师出现了重大师德问题，往往一票否决，直接判定为不合格。

　　其实，在各试点地区已经出台了相应的办法政策。以山东为例，山东将中小学教师参加继续教育情况作为教师资格定期注册、职务(职称)评聘及年度考核的重要依据，要求中小学教师在每5年的一个学期内，完成不少于360学分且每年不少于48学分的继续教育。继续教育学分达不到要求的，将暂缓教师资格注册。

五年一注册，到底怎么认证？

　　定期注册，老师们还有这些疑惑

　　实行定期注册制度在老师们看来，既感到高兴又感到担心。高兴的是在定期注册中我们老师将会有更多机会提升自己的水平，我们教师队伍的含金量也会有所提升。但在实际执行过程中，老师们仍然免不了有些担心和困惑。

　　担心一：不合格教师的认定标准是什么?

　　既然要进行定期注册，那么，如何认定我们老师当中哪些可以顺利通过?哪些则要面临被清退呢?“这个标准的制定就需要认真考量，是用考试的方法吗?还是用学生成绩?恐怕这些都难以真正代表老师们的水平。”有老师这样认为。

　　“一般来说，教师考核主要从德、能、勤、绩等几个方面，但具体内容各不相同，标准也需要因地因校而异。”有专家指出。

　　有的学校则把参加课题研究、发表论文作为年度考核的重要标准。还有些学校因为缺乏具体标准，年度考核只是走走过场，从未出现过考核不合格现象，没有真正发挥激励和甄别的作用。

　　所以，考核什么、谁来考核、如何考核?教师如果不服，应该如何申诉?这些仍让不少老师仍然感到“云里雾里”，所以，老师们呼唤因地因校而异的明确标准。

　　担心二：清退教师谁说了算，行政力量会不会成为主导?

　　有老师认为，如何保证在清退不合格教师时不讲情面，不搞关系，做到公开公平，不由任何人主观说了算，是需要同步解决的问题。

　　“如果执行标准时因人而异，或者为了照顾关系户，刻意去偏袒保护某些人;或者为了排除异己赶走惹不起的‘癞子头’，而将标准异化成赶走某些人的借口，那么，不仅难以优化教师队伍，还可能会让其他教师感到心寒心酸难以安心。”老师中不乏这样的担心。

　　如果教师在进行定期注册时，由行政领导评价、决定教师是否可以继续注册，那么，教师定期注册制就可能成为领导“治理”教师的一种手段，那些平时“不听话”，批评学校、教育部门的教师，就很可能通不过注册而被“自然”淘汰。

　　担心三：注册会不会成为“走过场”，又给老师加负担?

　　“老师普遍面对很沉重的非教学压力，迎接上级检查、参与各种评比和竞赛。这已经够累了，而定期注册后，教师的非教学压力会不会进一步增大?”一位老师这样写道。

　　山东省济南市的张老师则提出了一点自己的建议——学习的内容与形式应该脱繁就简，更有针对性，更加人性化。同时，在继续教育学习的考核上，应侧重学习过程的考查和教师实际运用能力提升的考核，考核的内容应该多元化，形式也应该多元化。

　　不过教育部相关负责人此前曾表示，定期注册制度推动比较顺利，因为标准很简洁，不能让老师感觉很麻烦。但是底线很清楚，只要师德上有偏差的老师定期注册时一律“一票否决”，教师每年的工作量必须保证，应该参加的专业素质的培训时间要有要求。

　　担心四：不合格的教师退出后怎么办，配套机制能否完善?

监制：姚永亮

主编：李林萍    编辑：陈楠