忻州树全国创卫标杆

创卫使忻州古城更加靓丽  （冯晓磊 摄）

在中国，没有一个城市像忻州一样，实现了全市14个县区创建国家卫生城市的全覆盖。

创卫，在忻州不是一个简单的口号，而是激发忻州人民干事创业的号角；创卫，在忻州不是一个简单的行动，而是推进忻州城镇化进程的大胆探索；创卫，在忻州不是一个简单的任务，而是建设大美忻州、活力忻州、富裕忻州的长期战略。

“创卫工作的开展标志着健康忻州建设迈出实质性步伐；创卫工作是“五城联创”的基石，没有创卫的成功，就没有其他“四城”的同创；中心城区创卫是全市创卫工作最后一个堡垒，其他12个县城已经创卫成功，偏关县城创卫已经初步验收，中心城区创卫也一定能够成功。”9月2日，在忻州城区创建国家卫生城市动员大会上，市委书记李俊明给到场的一千多名干部群众鼓舞士气。

创卫，是“五城联创”的“奠基石”

忻州市委提出的“1661”发展战略，其中一个重点的支撑性工作就是全力推进“五城联创”（推动卫生城市、园林城市、环保模范城市、智慧城市、文明城市集成创建），全面建设美丽宜居宜业新家园。怎么来推动“五城联创”呢？忻州市把创卫作为了重要的突破口。

创建卫生城市是经济社会发展状况的一个全面反映，创建卫生城市跟人民群众生产生活是息息相关的，是一项实实在在的民生工程。近年来，忻州的创卫工作走在了全国的前列，面对创卫工作几百项的具体考核，忻州又是怎么干？怎么办的呢？

仅以忻州城区创卫工作为例，市委、市政府对创卫工作高度重视，成立了以市长郑连生为总指挥、各市直相关部门和机构共同作战的指挥部，对创卫所辖区域进行了具体的划分，下设5个片区指挥部，由忻府区和经济开发区的主要领导担任第一指挥长。在创卫的具体工作中，组织上是机构完善，责任到人，全民参与；行动上是规划先行，完善功能，节俭创卫；进度上是精准管理，标准严格，倒排工期，一系列有力的措施推动了创卫工作的顺利开展。

“用法治思维和法治手段解决问题，推动工作，要突破难点，打造亮点，要细化任务，落实责任，一点一滴细化创卫工作实施方案，把项目任务分解到组、到人。”9月9日，在忻州城区创建国家卫生城市现场推进会上，市长郑连生对推进创卫工作如此具体安排。

中心城区创卫工作开展以来，五个片区指挥部纷纷抽调人手、精心组织安排，工作人员走街串巷一边宣传创卫排查问题，一边发动群众共同参与创卫，各个片区创卫工作开展得如火如荼。目前，中心城区成为了全市创建卫生城市的最后一个堡垒。打通最后一个“关节”，不仅关系到忻州市能否成功实现卫生城市的创建，更关系到忻州市园林城市、环保模范城市、智慧城市和文明城市的集成创建。创建卫生城市是创建其他“四城”的“先行军”和“奠基石”。

近年来，忻州市连续实施的三个“大干城建年”，城市基础实施基本完善，城市功能区划分日渐成熟，随着创卫工作的深入推进，人民群众对生活环境的改善更加珍惜，对“五城联创”更加充满期待。

创卫，是推进城镇化进程的“助推剂”

创卫，让忻州300多万人民群众看到了关切自身的实惠，是民生所需、民愿所望；创卫，让忻州市14个县市区的市容市貌得到了翻天覆地的改变，是发展所需、趋势所望。忻州是一个欠发达地区，在国家深入推进城镇化建设的道路上，忻州通过创卫工作有力地推动了农业转移人口的市民化，提升了城市功能和公共服务水平。

天更蓝了，树更多了，环境更加清洁了，繁峙县2010年在全市率先创卫，创卫成功后，县城框架拉大了近3倍，道路宽阔整洁，基础设施、市政公用设施配套、城镇绿化、市政管理等更加完善，城市功能显著提升。

创卫之前，岢岚县是一个贫穷的、城市建设落后的小县城，路面坑洼、泥泞难行，商铺经营无序……是给人最深刻的印象。如今，新建的街道古色古香、独有韵味，沿街的商铺规范经营，大大小小的街道路面平整、干干净净。岢岚县，一个仅有7.5万人口的小县城，却能在短短一年多的时间内给人一种天翻地覆的变化，这是创卫给岢岚县带来的华丽转变。

在忻府区的城中村逯家庄村，记者看到村容村貌焕然一新，村民们积极投身到创卫工作中，街道上的违建拆除了，墙面粉刷得干干净净，尤其是穿村而过的通岗路，给逯家庄村增添了更多的活力。

这样的变化不胜枚举，从县城到乡村，从街道到居民生活区，创卫正在改变着居住环境，也正在改变着生活习俗，创卫不仅让城市美了起来、靓了起来，也正在作为“助推剂”有力地推进忻州的城镇化建设。

忻州的城镇化建设之路该怎么走呢？

忻州市委、市政府认真落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》的要求，在创卫的过程中，全面提升城市功能，加快城镇棚户区、城中村和危房改造，加快城市综合交通网络建设，实施城市地下管网改造工程，着力推进海绵城市建设，推动新型城市建设，提升城市公共服务水平。通过这一系列的改造和提升，创卫正在为新型城镇化建设铺平道路。目前，忻州的五台山机场与全国各大城市相继通航，忻州链接北京、太原的高铁已经开工建设。创卫让城市越来越美，城镇化建设让交通越来越便利，忻州正在实现城市功能和产业发展的双升级。

创卫，是建设大美忻州的“原动力”

建设大美忻州，实现经济强市，开展脱贫攻坚，都离不开每一个人的参与。实现市委、市政府提出的“1661”发展战略，关键在人，关键在干。

如何才能有效地调动起群众的积极性，让群众主动参与、愿意参与，并全身心地投入建设忻州的大潮中呢？创卫就是凝聚人心，集聚民力，全民参与的一个成功范例。

从繁峙创卫到全市12个县全部成功创卫，从2010年到今天，居住在忻州市各县城和中心城区的每一位居民，都已经参与或正在参与创卫工作，并持续把创卫工作延续下去。创卫，已然成为鞭策每个市民美化城市、建设城市，为城市经济社会全面发展添砖加瓦的“原动力”。

在忻州，为创卫作贡献是每个人的共同心愿，从社区到学校，从企业到机关，从小商小贩到普通市民，只要是为创卫服务都是舍小家顾大家。如今，“为创卫添彩，做城市主人”已经成为了广大市民的共识，从袖手旁观到人人动手，从不愿整改到期盼整改，从质疑到坚决支持，忻州创卫拥有了强大的群众基础。

创卫过程中，各片区工作人员入室登记具体情况，发放创卫通知书；创卫文艺宣传队进社区搞活动，宣传创卫涌现出的好人好事；创卫指导部门免费赠送各类健康知识手册，现场办理相关证照；书记、市长及四套班子成员亲自一线作战，各职能部门联动协调；普通市民主动拆除违章建筑，主动维护创卫成果。创卫，锻炼了干部，改善了干群关心，凭借忻州创卫已经形成的完善工作机制和成熟理论经验，为忻州市全面脱贫攻坚，全面建成小康社会的奋斗目标形成了强劲的动力。

创卫，唤起了忻州这座城市的自觉自醒；创卫，唤起了忻州人民的自强自信。忻州市创卫的全覆盖为全国各地市的创卫树起了标杆。（本报记者 王雁 实习记者 冯媛）